TERRA Nova, en collaboration avec la CFDT et l’UNSA a publié le 13 mars 2017 une note d’orientation pour faire évoluer le CPA afin de lever les freins à l’emploi.
Dans le cadre des travaux de concertation en vue de futures étapes du CPA à proposer au Conseil nationale de l’emploi, la formation et l’orientation professionnelle –CNEFOP- la note d’orientation présente de nouvelles évolutions du dispositif. Les conclusions de ces travaux pourraient mener, comme prévu par la loi Travail, à une négociation interprofessionnelle sur l’intégration de nouveaux droits au CPA.
*Critiques générales formulées : un décalage par rapport aux ambitions initiales d’un portail unique des droits sociaux, un dispositif trop axé sur la formation, l’accès à l’emploi non traité.
Point faible : le CPA manque d’un accompagnement global. L’accompagnement personnalisé via le conseil en évolution professionnelle (CEP) est insuffisant et limité au projet professionnel sans prendre en compte des éléments périphériques essentiels pour occuper un emploi: mobilité, logement, transports, garde d’enfants, numérique…
*Préconisations pour parvenir à un véritable portail de droits sociaux intégrant l’ensemble des droits : sécurité sociale, CAF, retraite, complémentaire santé, épargne temps …
°Ouvrir l’accompagnement aux opérateurs privés de placement (OPP) avec un contrôle de la qualité des prestations offertes ; expérimenter, sur la base du modèle anglais, la prise en charge par des délégués syndicaux de l’accès à la formation professionnelle des moins qualifiés.
°Renforcer le cahier des charges du CEP pour intégrer un accompagnement social avec une plus grande coopération entre travailleurs sociaux et les acteurs de l’accompagnement professionnel.
°Encourager les innovations en matière de formation pour les adapter à des publics faiblement qualifiés mais aussi pour tenir compte des évolutions technologiques : reconnaissance des Moocs dans le CPF; ouverture du CPF à la certification d’autres types de compétences, transversales notamment; Vae pour des compétences acquises dans des activités associatives, sportives, syndicales, solidaires en lieu avec le Compte d’engagement citoyen.
°S’orienter vers une banque du temps via une négociation nationale interprofessionnelle pour déterminer la nature des jours épargnables et les modalités d’utilisation possibles : formation, complément de revenu, congés familiaux rémunérés, retraite), les règles de fongibilité entre les différents droits du CPA avec un lien avec le Perco et autres dispositifs d’épargne.
Pour en savoir plus : http://tnova.fr/system/contents/files/000/001/331/original/13032017_-_Quel_avenir_pour_le_CPA_dans_les_5_ans___venir.pdf?1489167118
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